Los proyectos de leyes de Extranjería, de Migración, de Ciudadanía, de Procedimiento Administrativo, del Sistema de Títulos Honoríficos y Condecoraciones de la República de Cuba, y de la Transparencia y el Acceso a la Información Pública, fueron analizados y debatidos este jueves por el Consejo de Estado, previo a su presentación en el venidero Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular, en su X Legislatura.
La sesión ordinaria estuvo encabezada por el Presidente de este órgano, Esteban Lazo Hernández; con la participación del Primer Secretario del Comité Central del Partido y Presidente de la República de Cuba, Miguel Díaz-Canel Bermúdez; y del primer ministro Manuel Marrero Cruz.
En la jornada, los miembros del Consejo de Estado resaltaron el valioso, intenso y democrático proceso legislativo desarrollado en nuestro país siempre que se discuten proyectos de leyes. En este sentido, Esteban Lazo destacó la amplia participación popular en las diferentes etapas de este proceso; donde expertos, académicos y especialistas ofrecen sus consideraciones sobre las propuestas; se publican a disposición de la ciudadanía en el sitio web del Parlamento cubano para recibir sus criterios; se debate en profundidad por los diputados en busca de mayor calidad de las normas, mediante el aporte y el conocimiento colectivos; además de someterse a consideración de este órgano; entre otras acciones.
El proyecto de ley de Extranjería tiene como objeto regular la atención, protección, identificación y documentación legal de los extranjeros que visitan o residen en el país, así como el proceso de inserción social de los residentes, de conformidad con lo establecido en la Constitución de la República de Cuba, y en los instrumentos jurídicos internacionales en materia de extranjería, de los que nuestro país es parte.
En tanto, el proyecto de ley de Migración persigue regular el proceso migratorio cubano, bajo una concepción sistémica de desarrollo, dirigida a alcanzar una migración regular, ordenada y segura, de conformidad con lo establecido en la Constitución de la República de Cuba, en las leyes y en los tratados internacionales en materia migratoria, según compartieron en su presentación el Primer Coronel Mario Méndez Mayedo y otros integrantes de la comisión redactora del Ministerio del Interior.
La propuesta de disposición normativa de Ciudadanía tiene como objetivo desarrollar los postulados constitucionales actuales en esta materia, que garantice la voluntad política de fortalecer en el orden legislativo la relación entre el Estado Cubano y sus ciudadanos, incorpore las experiencias que la aplicación práctica de la legislación vigente sugieren, así como evaluar aquellos aspectos de Derecho comparado que contribuyan a su actualización.
El proyecto de ley de Procedimiento Administrativo busca establecer el procedimiento administrativo que rige, con carácter general, la actividad administrativa de los sujetos comprendidos en el ámbito de aplicación de esta ley; entre otros aspectos; y –según explicó Andry Matilla Correa, decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana– va a implicar un cambio en la cultura de hacer de la administración; a partir de que todas las orientaciones de las políticas del país en torno a la administración pública, no solo están contenidas en el proyecto, sino que están establecidas de una manera en la que pueden aplicarse para una gestión pública administrativa eficaz, eficiente y que garantice realmente las necesidades de diálogo entre ciudadanos y las administraciones, en razón de nuestro Estado socialista de derecho y justicia social.
El ministro de Justicia, Oscar Silvera Martínez; precisó que el proyecto de ley Del Sistema de Títulos Honoríficos y Condecoraciones de la República de Cuba persigue reglamentar la organización y funcionamiento de este importante sistema, como mecanismo de actualización de las disposiciones normativas vigentes a fin de instrumentar las experiencias alcanzadas y de generar un estándar de armonía en el ordenamiento jurídico nacional.
Por último, el proyecto de ley de la Transparencia y el Acceso a la Información Pública busca regular la transparencia y el derecho de acceso a la información pública; así como establece las obligaciones que deben cumplir sus responsables, refirió el titular del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA), Eduardo Martínez Díaz; acompañado por Adianez Taboada, viceministra de este organismo.
En esencia, estos proyectos de leyes garantizan más derechos y garantías, en correspondencia a lo establecido en la Constitución y demás leyes vigentes, y se han enriquecido en el propio proceso legislativo mediante los criterios y aportes de los diputados y la participación popular.
Los textos de cada una de estas propuestas de disposiciones normativas, y el correo electrónico habilitado, están publicados en el sitio web de la Asamblea Nacional, con el objetivo de promover la participación ciudadana en este proceso legislativo y contribuir a la cultura jurídica de la población.
