Hace 20 años la Universidad Hermanos Saíz incluyó en sus líneas de investigación el desarrollo territorial con enfoque estratégico; surgió la alianza con la entonces Asamblea Provincial del Poder Popular (APPP), articulando dentro del sistema de trabajo la gestión del conocimiento e innovación en función del progreso local.
“Hemos evolucionado y aprendido de ambas partes, eso tiene una importancia extraordinaria para lograr un mejor desempeño”, asegura Jesús Gorgoy Lugo, quien funge como director del Centro de Gestión Estratégica del Desarrollo Local (Gedel).
Resalta la cultura de dirección y la voluntad política, desde el Partido y el Gobierno; el asesoramiento de la colaboración internacional, en especial el Programa de Desarrollo Humano Local (PDHL), cuyo legado más significativo fue la constitución de los Grupos Municipales para el Desarrollo Local, en el 2010, gracias a los cuales todos los territorios cuentan con las estrategias; inicialmente hasta el 2023 y actualizadas para el 2030 de acuerdo a la política económica y social del país y las metas para el desarrollo sostenible de la Organización de Naciones Unidas (ONU).
A nivel provincial están en la fase conclusiva de los 39 programas, que aportan una visión global con propósitos marcados, como eliminar las diferencias entre los territorios. Enfatiza que la concepción es flexible y dinámica, de los 28 previstos hubo un incremento para responder a las circunstancias actuales, buscando producciones locales que mitiguen el impacto de la crisis generada por la COVID-19, el efecto negativo del bloqueo económico, comercial y financiero de Estados Unidos, y fortalecer las capacidades que tributen a la seguridad alimentaria y nutricional.
Por otra parte, la colaboración de la Plataforma Articulada para el Desarrollo Integral Territorial (Padit), auspiciada por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el apoyo financiero de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (Cosude) cuenta con 23 iniciativas en el territorio, entre las entidades beneficiadas está la Empresa Agropecuaria Cubaquivir, ubicada en el municipio de Los Palacios.
Mejores posturas
Cuatro casas de cultivo tecnificadas facilitadas por Padit permiten la producción de posturas; entre las ventajas: se reduce el área cultivable y el gasto de semilla al lograr mayor germinación; son más resistentes e incrementan la sobrevivencia y los rendimientos.
Norma Candaz Martínez, directora adjunta de Cubaquivir, señala que se benefician las 17 cooperativas vinculadas a ellos y las cuatro unidades empresariales de base (UEB) productivas. Poseen 18 casas de cultivo, todas resultado de proyectos de colaboración, lo que les ha permitido exportar ají picante, aumentar las entregas de hortalizas y minimizar el impacto del cambio climático.
Para incrementar su presencia en el mercado internacional es esencial contar con plántulas sanas; punto de partida para cosechas sobre las que establecen un riguroso control que avale posteriormente la emisión del certificado de libre tránsito, así lo asegura Ana Luisa Pérez Contrera, especialista que atiende las exportaciones en la entidad; refiere la importancia de organizar y planificar, porque son frutos frescos que, ante cualquier error o imprevisto pierden su condición óptima. Este año, pese al cierre de fronteras por la COVID-19, enviaron hacia Holanda y Canadá 6,3 toneladas (t) de ají picante y 1.98 de berenjena.
Entre las proyecciones inmediatas está acrecentar esas cantidades, fomentan a campo abierto las plantaciones de ají y hasta el momento se muestran saludables. Diversificarse es otra de las metas a corto plazo; al decir de Ana Luisa capacitan a los campesinos y crean las condiciones para el viaje a la prosperidad.
Manuel Seruto López, director de la UEB Casas de Cultivo, indica como mayor deficiencia que no todos los productores asimilan los beneficios de comprar las posturas y, en cuanto a las ventajas para los trabajadores, recalca la mejoría de su calidad de vida.
Así lo confirma Cosme Rodríguez Cardoso, uno de los jóvenes obreros, quien asegura que estas cuatro casas les permitieron incrementar las ventas, por ende, los beneficios; el salario promedio es de mil 300 pesos, pero cobra hasta tres mil, una gran diferencia con los 400 que devengaba en una vaquería.
La transformación
En la Empresa Pecuaria Genética Camilo Cienfuegos, en Consolación del Sur, el diagnóstico de un problema y su solución se convirtieron en fuente de riqueza. Álvaro Alonso Vázquez, especialista de desarrollo en la entidad, explica que, dentro del coto de reserva de las especies autóctonas proliferó el marabú, que cubrió el 75 % de las 500 hectáreas (ha).
Recibieron mediante la Padit un tractor para el acarreo de la madera, motosierras y otros insumos; y empezaron a exportar carbón, pilar del incremento salarial de los trabajadores de la UEB Corralito, a la cual pertenecen.
En el 2019 aportaron 3 mil 169.74 CUC a la cuenta del Consejo de la Administración Municipal (CAM); además, los ingresos generados permiten a la empresa el desarrollo de otros programas productivos y la sostenibilidad de este proyecto. El carbón que no clasifica para el mercado internacional lo destinan al interno, por cada tonelada fuera de frontera la brigada de 11 hombres recibe 25 CUC —según Gabriel Díaz Acosta, jefe de esta—, lo distribuyen de acuerdo a la labor que realizan porque no es lo mismo la tala que el beneficio o el cuidado de los hornos, y añade: “Pero todos salimos bien”.
Tributaron 42 mil 103 USD a la Organización Superior de Dirección Empresarial (Osde) a la cual se subordinan, de un plan de 722 t tienen un real hasta la fecha de 751.
Para el futuro
Profesionalizar la gestión del desarrollo es un propósito en Pinar del Río, al cual responde la creación de Gedel, estructura a replicar en los municipios, pero las ambiciones van mucho más allá. El Máster en Ciencias, Jorge Alberto Lozano Maqueira, director de formación de pregrado en la Universidad Hermanos Saíz, confirma que esperan abrir en el curso 2021-22 la especialidad de técnico superior de Ciclo Corto: Gestor del Desarrollo Local Sostenible.
Será un aula cautiva, la matrícula responderá a los intereses de la entidad solicitante, en aquel entonces la APPP. Advierte sobre el necesario compromiso de los estudiantes para que la iniciativa académica contribuya a eliminar el empirismo.
El programa de estudios fue elaborado por especialistas de la casa de altos estudios, al igual que la mayor parte de la bibliografía.
Entre perspectivas y realidad
A juicio de Gorgoy Lugo, en el 2021 habrá resultados palpables; las estrategias de desarrollo local dotan a los municipios de la metodología para construir la realidad deseada, las proyecciones se centran en cerrar los ciclos productivos, que los actores del proceso reciban beneficios de acuerdo a sus aportes y generen bienes o servicios para la comunidad.
Implicar a todas las formas de propiedad reconocidas dentro del país es otro de los requerimientos, así como que la sociedad civil participe en la toma de decisiones e implementación de los proyectos, los cuales deben ser sostenibles, respetuosos del medio ambiente y sustentados sobre recursos endógenos.
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